柳林县信用联社在县十届人大常委会第七次会议上的汇报材料

在县十届人大常委会第七次会议上的

汇报 材 料

----柳林县信用联社

尊敬的陈主任、各位副主任、各位委员：

为加快推进全县脱贫攻坚步伐，充分发挥我们农村信用社在精准脱贫工作中的助推作用。去年以来，我社严格按照县委、政府的统一领导和安排部署，敢于担当、主动作为，不断创新扶贫模式、加大扶贫贷款投放力度，有效发挥金融加速脱贫能效，具体工作情况如下：

一、2016年度存贷情况

截至2016年末，我社各项存款417418万元，较年初增加31377万元，同比增加16485万元，其中：储蓄存款324724万元，对公存款92694万元。各项存款的市场份额为29.78%，在全县金融机构中排名第一；各项贷款211182万元，其中：涉农贷款余额127455万元，当年新增15043万元，各项贷款中不良贷款余额27351万元，不良占比12.95%，存贷比50.59%。

二、2016年金融扶贫情况及2017年扶贫计划

2016年，我们农村信用社紧跟县委政府精准扶贫的战略部署，积极践行普惠金融的社会责任，找准金融精准扶贫的突破口，创新扶贫金融产品和服务模式，坚持“输血”、“造血”、“活血”并重，在县委政府的正确指引与合力支持下，不遗余力地“贷”动贫困农民脱贫走上致富路。2016年累计发放金融扶贫贷款105户，金额7965万元，帮扶带动贫困户453户1305人脱贫。具体工作措施如下：

1、小额扶贫贴息贷，精准扶贫由“输血”到“造血”

2016年，我社与县扶贫开发事业中心就共同开发金融支持特色产业、发展富民扶贫工程事宜签订了《柳林县农村信用合作联社扶贫贷款业务合作协议》，为建档立卡的贫困户发放扶贫贷款及风险补偿金使用等合作事宜达成此协议。截止2016年末，我社累计为建档立卡贫困户发放贷款34笔，金额150万元，扶持贫困人数117人。

所辖李家湾信用社与当地政府（李家湾乡政府）对接，通过与政府摸底、调查、排查，选定吕梁市离石区森盛绿化有限公司为扶贫帮扶企业，建立了“政府+企业+信用社+贫困户”的扶贫模式，信用社为贫困户提供信贷资金支持，由吕梁市离石区森盛绿化有限公司为贫困户搭建增收平台，提供育苗场地，供贫困户种植树苗，该公司保证从贫困户手购入树苗，帮助贫困户增收脱贫。采用该模式支持建档立卡贫困户25户，发放贷款100万元，用于生产自救，实现了精准扶贫由“输血”到“造血”转变。

2、银企合作、助力扶贫

为确保扶贫资金足额到位，我社向人民银行柳林县支行申请金融扶贫再贷款2000万元，全部用于致富能人大户贷款。通过与王家沟乡人民政府、成家庄镇人民政府、山西森泽能源科技集团有限公司协商，一致达成“政府主导、企业参与、银行运作、帮扶农户”的合作协议，山西森泽能源科技集团有限公司为员工提供创业平台，提供场地、设备，鼓励职工技术研发，实现二、三次创业，并为员工提供保证担保，员工创业项目落地、产生效益后将部分收益以每年2000元的标准直接帮扶其确定的贫困户。截止2016年末，累计发放银企合作、助力扶贫贷款68户，金额6765万元，带动建档立卡贫困户389户，1071人。目前王家沟乡、成家庄镇的贫困户已全部对接。

3、以“强农贷”带动贫困户就业增收

红枣产业是柳林县特色产业和优势产业，随着红枣栽植和加工业的发展，全县从事红枣加工的企业有200余户，特别是三交镇红枣一条街，被农业部和中国特产之乡宣传活动组织委员会命名为“中国红枣之乡”。柳林县三交镇被命名为 “红枣第一镇”，辖内红枣加工企业众多，资金流量及需求量较大。2016年，县政府出台了一系列扶持农业经营企业的政策，我社随政策而动，将其作为开发思路，积极对接辖内红枣加工业，首期与三户红枣加工厂对接成功，利用我社“枣贷通”产品，对这三户企业每户发放贷款350万元，由企业吸收当地建档立卡贫困户30户到企业就业，提供岗位，让贫困户有了稳定收入，使贫困户基本生活得以保障，达到企业与贫困户双赢的局面。

2017年是柳林县脱贫攻坚的关键之年，也是我们柳林县农村信用社转型发展的重要一年。为积极响应县委、县政府保证在2017年年底实现全部贫困户脱贫摘帽，让全县人民生活水平上一个新台阶的号召，我社将扶贫工作作为今年工作的重中之重。计划今年扶贫惠民工作要实现涉农贷款余额增长率、扶贫小额信贷增长率高于同期。计划新增扶贫贷款14200万元,其中：个人扶贫贷款4200万元,单位扶贫贷款10000万元。个人扶贫贷款中，免抵押、免担保的扶贫小额贷款投放2500万元。

年初，我们就打响了脱贫攻坚的总战役，按照“精准扶贫、不落一人”的总体要求，敢于担当，主动作为，以全县15个乡镇5776户建档立卡贫困户评级、授信为主战场，以责任包干的成家庄镇、王家沟乡、孟门镇、庄上乡、薛村镇为主责任区，包括金家庄乡北辛安村在内开展了“大调查、大摸排、大起底”活动。经过连续2个月的日夜奋战，我们完成了对全县5776户建档立卡贫困户信贷基础资料收集、评级授信、满足有合理信贷需求贷款发放“三个全覆盖”。通过精准定位、创新产品、提升服务等多种方式助力扶贫。截至2017年4月末，累计发放建档立卡小额扶贫贷款310户，金额1402万元；发放产业扶贫贷款8户，金额2870万元；发放能人大户帮扶贷款5户，金额2380万元，共计帮扶带动贫困户455户1503人脱贫。

三、支持服务县域经济发展情况

2016年，我社继续坚持“普惠金融”的服务理念，以“支持三农、支持小微”为市场定位，持续加大“支农”、“支小”力度，推出“农户通”、“商贷通”、“枣贷通”等金融产品，简化贷款手续，提高办贷效率。2016年各项贷款累计投放291467万元，主要支持农业龙头企业12户，金额4010万元；支持农民专业合作社9户，金额1285万元；支持基地（园区）1户，金额1430万元；支持城乡创业青年109户，金额666万元；支持个体工商户贷款119户，金额3205万元；支持其他个人经营性贷款1561户，金额46526万元。

2016年，我社累计发放大中型龙头企业贷款8户，金额20035万元，其中：森泽集团5户、金额12245万元，凌志集团3户、金额7790万元；累计发放小微企业贷款40户、金额40325万元。以我社创新推出的“枣贷通”产品发放联保贷款9组、25户、金额5505万元，如：柳林县六郎枣业有限责任公司350万元、柳林县亿利天然食品有限责任公司350万元、柳林县三交腾飞红枣加工厂350万元；发放养殖业贷款4户，金额1210万元，如：柳林县光明养殖专业合作社260万元、柳林县富众源农业开发有限责任公司450万元；发放食品加工业贷款2户，金额900万元,如：柳林县沟门前风味食品有限公司400万元；发放新能源利用行业贷款2户，金额950万元，如：柳林县润泽物资再生能源有限责任公司450万元；发放服务业贷款2户，金额1640万元；发放政府便民投资贷款1户，金额1010万元。

2016年我社累计发放个体工商户贷款119户，金额3205万元；其他农户经营性贷款1561户，金额46526万元。农户贷款主要集中在农林牧渔业、交通运输业、服务业等行业，其中：畜牧业贷款4038万元、农业2110万元、农副产品加工业5400万元、交通运输业1863万元、服务业1719万元、建筑业7166万元。

四、实际工作中存在的困难问题

1、组织资金难度大。截止2017年4月末，全县金融机构存款总额 1437126 万元，其中，我社存款总额469334万元，虽然市场份额32.66%在全县排名第一，但与其国有商业银行相比还有一定的差距，存款规模与我社网点、人员数量不相匹配，主要是对公存款占比低。面对日趋激烈的市场竞争，组织资金工作相对较难，建议政府给予我社政策上的倾斜和支持，将财政性涉农资金归口在咱农村信用社开设帐户，进而增强资金实力，更好地服务地方经济。

2、清收不良贷款难度大。由于历史原因，农村信用社在多年的发展过程中所投入的支农资金中有很大一部分难以收回，形成了大量的不良贷款，还有部分党政机关、农村党员干部逾期拖欠的贷款。初步统计共119笔，金额2551万元，尽管近年来全县信用社持续加大不良贷款清收力度，但由于其形成的原因复杂多样，仅仅靠信用社自身的力量无法进行有效清收和化解。恳请政府进一步建立健全信用体系，引导纪检及执法部门共同协助我社加快清收这部分贷款。