柳林县十届人大五次会议隆重开幕

 4月27日柳林县十届人大五次会议隆重召开 图为：柳林县十届人大五次会议开幕会场

　　4月27日上午，柳林县十届人大五次会议在县会议中心隆重开幕。来自全县各条战线的167名县人大代表，肩负着全县人民的重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共同谋划柳林建设发展的宏伟蓝图。 

　　主会场内气氛庄重热烈，主席台上方的会标格外醒目，会场两侧“党建统领凝心聚力为推动落实四大攻势建真言献良策；五转一新砥砺前行为全面建成小康社会创实绩谱新篇“的标语振奋人心。本次会议采用“主会场+分会场”视频会议形式召开，设1个主会场和15个分会场。 

　　大会执行主席赵建喜、杨月祥、刘建国、王义平、刘志坚、杜海燕、闫建平、刘旭平在主会场主席台就座。 

　　大会应出席代表167名，实到代表164名，符合法定人数。 

　　上午8时30分，大会执行主席赵建喜宣布大会开幕。会场全体起立，奏国歌。 

4月27日柳林县十届人大五次会议隆重召开 图为：刘惠民县长作政府工作报告

　　县长刘惠民代表县人民政府向大会作工作报告。报告全文分四部分：一、2019年工作回顾；二、2020年总体思路和目标；三、2020年主要工作；四、全面加强政府建设。 

　　刘惠民在报告中指出，2019年，是我县奋力实现“两转”、全面开拓新局之年。一年来，面对艰巨繁重的改革发展和稳定任务，县人民政府在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的有效监督和大力支持下，紧紧围绕县委“党建统领，五转一新”战略布局，团结依靠广大干部群众，勠力同心、艰苦创业，全县经济和社会保持了平稳向好态势。全年地区生产总值完成204.6亿元，与上年基本持平；一般公共预算收入完成28.76亿元，总量位居全省第二；固定资产投资完成38.4亿元，四年来首次实现由负转正；社会消费品零售总额增长7%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6%和9.4%。全县原煤产量3200万吨，保持了高位水平，水泥、发电、氧化铝产量分别增长29.6%、14.1%、41.2%，增幅创近年新高。 

　　刘惠民指出，一年来三大攻坚取得明显成效，产业转型迈出新的步伐，人居环境得到有效改善，各项事业实现全面进步，全县大局保持和谐安定。 

　　今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕省委“四为四高两同步”战略布局和县委“党建统领，五转一新”工作思路，聚力补短板、解难题、惠民生、抓落实“四大攻势”，坚持在三大攻坚、乡村振兴、产业转型、项目建设、城市提质、民生保障和社会治理七大领域攻坚发力，在建设开放、繁荣、绿色、文明、幸福新柳林的新征程中迈出更加坚实有力的步伐，确保“十三五”圆满收官和全面建成小康社会目标如期实现！ 

　　主要预期目标是：地区生产总值和工业增加值分别增长6%左右；固定资产投资增长8%；社会消费品零售总额增长6%；一般公共预算收入增长2%左右；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.5%和6.5%以上；森林覆盖率达到36.85%，提高0.7个百分点；其他约束性指标确保完成省、市下达目标任务。 

　　刘惠民指出，今年，我县在统筹做好各项工作的基础上，重点抓好七个方面的工作。 

　　（一）聚力主攻三大战役，交好柳林政治答卷　　　　 

　　三大攻坚战是决胜全面建成小康社会的重大政治任务，我们要全力发起冲刺，以优异成绩交出满意答卷！今年脱贫攻坚要交总账，三川河水质要实现稳定达标，各类重大风险要有效化解。 

　　（二）全面启动乡村振兴，谱写三农发展篇章 

　　围绕产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”总要求，稳扎稳打，抓准抓实，全面提升“三农”发展水平。全力推进产业振兴，打好红枣振兴战。持续改善人居环境，改善道路基础设施。不断深化农村改革，继续抓好行政村撤并工作，加强行政村撤并后续管理。 

　　（三）坚持推进“一稳四转”，加快转型发展步伐 

　　围绕省委“四为四高两同步”战略思路，坚持一稳定四转化，“稳”上当先，“转”上发力，全力开拓转型发展新路子。巩固煤炭产业，稳定经济发展基础。推广应用“110工法”，推动产业技术转型。大力发展铝系产业，推动工业结构转型。狠抓固废基地建设和煤层气开采，推动资源利用转型。抓住“公转铁”机遇，推动物流运输转型。 

　　（四）坚定践行项目为王，增强经济发展动能 

　　发展是硬道理，项目是硬支撑。我们要牢树“项目为王”理念，把项目建设贯穿于经济社会发展始终，重视抓实项目储备，强化项目要素保障，全力推动招商引资。 

　　（五）注重抓好品质提升，打造人文魅力城市 

　　着力推动城市高质量发展，创优市民高品质环境。通过加快城市片区改造和功能提升，把柳林县城真正打造成为有内涵、高品位的魅力城市。加快明清街区改造。继续举全县之力推进明清文化街区建设，传承柳林历史文脉，下功夫打造好这张城市名片和文化品牌。大力改善城市功能，使柳林县城更加宜居宜业。提高城市管理水平。按照“大县城、小集镇、中心村”发展思路，全面修编城乡规划，统筹规划布局基础设施和公共服务。 

　　（六）兜牢夯实基本民生，办好各项社会事业 

　　树立共享理念，坚持尽力而为、量力而行，重视抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设。持续深化教育改革。落实落细《关于加快教育改革和发展的若干意见》，推动教育改革和管理不断走向深入。大力提升健康水平。总结新冠肺炎疫情防控实践经验，健全公共卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力。全面繁荣文化事业。加快文旅产业发展，主动对接全省三大旅游板块战略，以沿黄旅游公路建设为牵引，抓好三交、石西、军渡、孟门节点景观建设和公共服务配套，打造全域旅游示范县。完善社会保障体系。统筹城乡社保体系建设，推进城乡居民养老保险制度一体化。 

　　（七）不断强化社会治理，维护安全稳定大局 

　　安全稳定事关人民群众安居乐业，事关实现小康社会发展大局。我们要强化责任担当，从严从实抓好保安全、保稳定各项工作。全面落实安全责任管理。深入开展煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域专项整治，加强应急救援体系建设，加强食品安全治理体系和治理能力建设。保持扫黑除恶高压态势。聚焦社会治安、工程建设、市场流通、资源环境等重点领域开展专项整治。加强社会治安综合治理。深入开展零上访、零事故、零案件“三零”创建，全面排查信访风险，化解信访积案，严厉打击无理缠访闹访行为，确保信访秩序稳定。 

　　刘惠民还对全面加强政府建设提出要求。我们将紧紧围绕县委思路布局和“人民满意”目标，立必胜之志、行务实之举，全面加强政府建设。 旗帜鲜明讲政治。坚持“不忘初心、牢记使命”，始终以人民为中心，在重大原则问题和大是大非面前，始终做到立场坚定、旗帜鲜明。提升效能优服务。打造数字政府，优化政务服务，推进政府机构和事业单位改革，确保思想不乱、工作不断，实现新组建部门职能真正融合、工作顺利交接、班子运转高效。依法行政履职责。恪守宪法法律，把政府工作全面纳入法治轨道，将依法行政、从严执法贯穿于政府工作全过程。勇于担当抓落实。坚持“干字当头、实字为先、敢于较真、敢于碰硬”，确保工作定一件干一件、干一件成一件。 

　　刘惠民最后指出，振兴柳林的历史重任，激励我们砥砺前行；全县人民的热切期盼，鞭策我们勇往直前！让我们更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在中共柳林县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民的智慧和力量，不忘初心，只争朝夕，为决战完胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，为建设开放、繁荣、绿色、文明、幸福新柳林而努力奋斗！ 

　　根据会议议程，大会审查了《柳林县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划》（草案）的报告,《柳林县2019年财政预算执行情况和2020年财政预算》（草案）的报告。 

　　列席本次会议的有：省十三届人大代表；市三届人大代表；县委、政府、政协领导、县委办主任、政协办主任；担任过实职的离、退休县级领导；政协第九届委员会委员；乡镇党委书记、乡镇长、人大主席、政协联络组长；县委各委、局、室正职领导；县纪委、监察委第二派驻纪检监察组；县政府组成部门负责人；政府各委、局、室及正科级事业单位的正职领导；县监察委员会副主任；法院院长、副院长，检察院检察长、副检察长。