备案审查 给红头文件加上法治之“锁”

——柳林县人大常委会规范性文件备案审查工作培训会

9月29日上午，柳林县人大常委会召开规范性文件备案审查培训会，会议由县人大常委会法制工委委员会主任高志强主持，监委、法院、检察院、各县直有关单位的分管副职、承办人，各乡镇人大主席、承办人，及县人大常委会各工委主任参加培训，县人大常委会副主任陈秋平到场聆听指导。

这次专题讲座，邀请到了从事多年法律工作和人大制度研究的权威专家，山西省律师协会理事、吕梁市律师协会副会长、吕梁市破产管理人协会常务副会长、吕梁市人民检察院人民监督员、吕梁市人大律竹律师事务所立法联络点负责人刘平生，其就“规范性文件审查监督制度沿革”“规范性文件备案审查工作存在的主要问题”“规范性文件制定程序制定”和“规范性文件案例分析”等内容进行了详细讲解。大家纷纷表示此次讲座培训知识很实用，也很全面丰富，在今后的工作中将会严格按要求报送文件，以身作则推进柳林县人大常委会规范性文件备案审查工作更加规范。

陈秋平主任提出以下几点要求：一是强化组织引领，在思想认识上再提升，各乡镇、县直有关单位要进一步强化责任意识和使命意识，全面提升对此项工作的认知水平和参与热情，为备案审查工作深入有序推进创造良好条件。二是理顺体制机制，在工作推进上再规范，要落实专人专责负责制，要完善文件常态化清理、定期公示、报送备案、修改完善制度。三是密切衔接联系，在审查质效上再提高，要进一步加强各相关单位的交流、衔接，把所有规范性文件都纳入备案审查范围，做到“有件必备”，要进一步加强县人大法制工作委员会向市人大常委会的请示和对乡镇备案审查工作的指导，要进一步加强制定机关与审查机构之间在报备、审查、反馈、纠正等方面的良性互动，确保审查实效。