2024年度工作述职报告

——2024年12月11日在柳林县第十一届人民代表大会

常务委员会第二十九次会议上

柳林县交通运输局党组书记、局长 刘海洪

尊敬的薛主任、各位副主任、各位委员：

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实施“十四五”规划的攻坚之年，也是我县全方位推动高质量发展的奋进之年。一年来，本人团结带领全局上下紧跟县委、县政府的决策部署和上级交通运输部门的总体要求，认真贯彻落实县委经济工作会议精神、政府工作报告精神，围绕工作目标任务，主动适应新常态，争优交通新环境，抢抓发展新机遇，创新性地开展各项工作。现将本人2024年度履职情况和明年的计划任务述职如下：

一、提高政治站位，以高质量党建引领高质量发展

一是强化理论学习。完善了党组中心组理论学习制度和学习考勤与检查考核制度、“三会一课”制度、谈心谈话制度、组织生活会制度和廉政风险防控制度。局党组中心组理论学习12次，党支部集中学习23次。4月28日至29日举办了为期一天半的读书班开班仪式，9月13日召开了党纪学习教育总结会议，为党纪学习教育画上了圆满的句号。4—9月份，局党组、各支部分别集中学习新修订《中国共产党纪律处分条例》14次，交流研讨了4次。6月28日召开了党纪学习教育专题会议，本人作了题为《恪守六大纪律 筑牢思想根基》的专题党课。二是设立了老干部党员活动阵地。落实了为老干部上门送学问题。7月3日，局党组书记、成员和党建办工作人员主动给老干部上门送学，相继开展了“光荣在党五十年 一生峥嵘守初心”纪念章办法活动、“扣门书籍送 学习全覆盖”活动、“过政治生日”活动。三是开展了主题党日活动。先后开展了七次主题党日活动。落实了“四双”服务机制，局机关支部和支部党员于9月26日到所在社区进行了服务报到，签订了“共驻共建”协议书，承诺了单位资源服务清单，为促进社区建设加油助力。四是加强警示教育。严格落实中央八项规定精神，组织开展了5次警示教育会，观看《蚕食》、《护航》、《35万元的背后》、《黄金人生》等4部警示教育片。借此以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，深刻剖析典型案例，强化警示震慑，引导党员、干部举一反三、引以为戒、以案为镜，检视正身。

二、坚持稳中求进，确保交通工作扎实推进

（一）坚持安全工作扎实有效。一是及时检查整改。截止目前抽查各类企业71家，排查一般隐患116余处，已全部整改完毕，无重大安全生产隐患。查获非法营运车辆3辆，查处非法改装车辆7辆，查处非法超限超载车辆5辆。通过强化执法监管，有效遏止了非法经营行为的发生，维护了运输市场的稳定良序运转；在开展县乡公路专项检查后，今年共累计投入人工1000余人次，累计投资1700余万元，确保了我县人民群众通行安全。二是加强学习培训。以文件、报纸、网络为载体，以每周五上午9：00党支部集体学习为契机，认真学习新安全生产法律法规及行业相关条例，并将习近平总书记安全生产重要论述纳入党组长期学习计划。三是加强安全宣传。今年以来，按照省、市、县有关要求，5月12日我局开展了“防灾减灾”安全宣传；6月16日“安全生产宣传咨询日”开展宣传活动，紧紧围绕“人人讲安全、个个会应急”为主题开展宣传活动，共接受群众咨询90余人（次），发放交通安全宣传资料1000余份，培训交通运输安全生产知识，加强了安全教育，增强了安全意识。

（二）坚持项目建设稳步推进。2024年公路建设上级下达投资计划项目共10项51.8公里，总投资29959万元。已全部立项，开工6项，其余正在按计划推进，具体进展如下：财审阶段1项：万孟公路闫家湾—陈家湾段改造工程；施工准备阶段3项：杜家塔—禄聚峁村道路面改造工程、龙门垣—西垣村通硬化路工程、曹刘线王家沟—曹家塔段改造工程；已开工6项：刘家垣村—宋家寨村村通硬化路工程、红枣沟隧道改建工程、曹家山—石盘上公路改造工程、离柳线结绳焉—张家庄段公路改造工程、兴沙公路前元庄—胶泥垄段改造工程、2024年村道安防工程。

2024年县实施项目共9项，具体进展如下：财审阶段2项：青银高速柳林西连接线拓宽改造工程、G307—刘家山、S248—石家峁工程；已招标1项：柳林县雲山隧道改造工程；政府采购阶段1项：柳林县沿黄旅游公路智慧系统（智慧交通）示范项目；已开工3项：柳林县沿黄旅游公路标志标识信息系统及景观配套工程、柳林县2023年村道安全生命防护工程、柳林县高家沟乡幸福桥、柳林镇狼嚎沟2号桥危桥改造工程；已完工1项：沿黄旅游公路军渡至前东山路面维修工程；另外，三交驿站已投入运营；孟门驿站设备购置投入运营。

（三）重点任务成效显著。一是实施出行服务提升行动。加强农村交通驿站、客运停靠站点、停车区、观景台建设，积极引导在农村公路沿线乡镇、高速公路出入口周边、客货运输站点、公共停车场等场所配置公共充电基础设施，加快补齐农村地区公共充换电基础设施短板，不断完善沿线服务设施。二是实施和美乡村提升行动。深化“美丽农村路”建设，持续推进农村公路路域环境洁化、绿化、美化。加强农村公路交旅融合，加大古村落、古渡口等交通历史遗迹保护力度，推动农村公路成为赓续文化传统、承载乡愁的重要载体。沿黄旅游公路小垣则至后冯家沟旅游公路已建成通车。三是实施助力产业提升行动。推进交通运输与乡村产业融合发展，鼓励建立高速公路与农村公路融合机制，加快乡村产业路、旅游路、资源路建设，推动与沿线配套设施、现代农业、产业园区、旅游景区、农村客运、现代物流、邮政快递等一体化建设。进一步完善城乡客运线路布局，提升对乡村旅游重点村镇等乡村旅游资源可达性，推进城乡客运与乡村旅游融合发展。四是“黄河一号”旅游公路三交驿站（司机之家）设备购置投入运营。柳林县涉及驿站2处，三交驿站（司机之家）已经竣工，7月1日起开始正常运营，作为服务交通运输的司机之家，标准客房、特色餐饮、停车广场、窑洞小院设施齐备功能齐全，7月21日—24日成功举办“我家门口那条路”主题宣传活动，提升了“黄河一号”旅游公路三交驿站的知名度、影响力，达到了宣传效果；孟门驿站雕塑、栏杆及绿化等工作全部完工，已具备招商运营条件。截止目前，两处驿站均已安装充电桩，并视运行情况酌情增设充电桩。

（四）全力解决群众诉求。一是配合青银高速公路柳林东互通工程建设项目。此项工作实施主体为市交通局，按程序正常推进中，根据评估报告，拆迁款已拨付涉及乡镇。拆迁进度：总共18户，已拆迁16户，涉及李家湾乡未拆迁2户。省政府已出文批复用地手续。二是推动国道307线城区（张家湾隧道）公路改线工程项目。此项工作由吕梁市公路分局牵头负责，县交通运输局配合。目前，已与邢台市政建设集团股份有限公司解除协议，清产核资、审计评估工作组于2024年5月6日进驻现场，现已出具审计报告评估、咨询、法律意见书。2024年6月3日，县政府向市政府出具《关于解决国道307柳林县城区段（张家湾隧道）公路改线工程BOT建设项目遗留问题的承诺函》。特许经营权方案已获省发改委评审通过出文批复。市公路分局已聘请第三方办理土地手续，正在处理卫片执法和临时占地问题。近期，我县召开柳林段初步设计论证会，正在研究处理各涉及单位企业的反馈意见。三是城乡公交一体化改革。我局对柳林县城区公交免费一事高度重视，2022年实行了城乡客运一体化改革，遵循县政府制定的实施方案，按照“先城区、后城乡”的一体化改革工作思路，先期整合了城区公交资源，但是公交改革不彻底，5路公交一直未进行国有化收购，公交公司内部多方矛盾突出。经多次论证，2024年6月14日派驻县城建公交出租责任公司清产核资工作领导组第一次工作会决定聘请第三方专业审计公司进驻公交公司清产核资。目前，第三方专业审计公司已完成清产核资报告。2024年11月18日至11月21日，相关人员赴贵州省贵阳市考察学习，实地调研城乡客运一体化建设情况，为城区公交免费创造条件。四是加强执法监管，规范执法行为。聚焦“黑出租非法营运、出租车不打表，宰客、驾驶员仪容仪表不整洁、服务行为不文明”等问题，强化联合执法、科技执法，截至目前，整治出租车不规范经营、不打表乱收费等违法违规行为共计45件，罚款26400元；聚焦“整治交通运输领域违规违法、乱扣乱罚以及缴纳罚扣款渠道不畅不便导致被罚主体增加成本”等问题，在鸦沟超限站派驻执法人员24小时值守，增设“山西非税收入网上支付平台”、财政罚款帐号和缴款二维码，打通便捷缴纳罚款渠道，推进违法案件现场一站式办理，提高了执法效率，实现了违法超载车辆即办即走的目标。同时，强化执法监督，抽调内勤人员组成明察暗访组，深入企业对执法情况进行明察暗访，以便发现问题能及时整改。聘请社会各行业人员，发放监督证，对执法工作进行外部监督，有效预防违规执法、乱扣乱罚现象的发生。

（五）人大代表建议认真落办。局党组高度重视，以高度负责的态度，严谨务实的作风，建立起“局长亲手抓，副局长直接抓，股室站所具体抓”的工作格局，将代表提出的意见具体到部门、明确到人，切实明确责任主体，提升办理质效，做到办前沟通，办中协调，办后回复，扎实做好办理工作。截至目前，共接收人大代表提案9件，已全部办结。但我们深知，距离各位代表和群众要求和期望仍有较大差距，在今后的工作进一步寻找工作的新思路、新举措、新成效，切实把群众关注的热点、难点、痛点解决好、落实好。

三、正视工作短板，推动交通事业高质量发展

一是综合执法能力不足。在执法工作成效对照高质量发展的标准和要求还有一定差距，执法队伍建设还需要加强，执法行为还需要进一步规范，创新执法监管的能力还有待提高。

二是治超工作合力不够。联合执法合力不够，成员单位的工作积极性、主动性发挥不够，责任落实不力。

三是公路建设存在短板。主要表现在日常监管不到位，农村公路里程较长，涉及面广，对公路日常养护管理不到位，农村建设质量监督体系不完善，监管人员专业素质参差不齐，对施工过程中的质量把控不够严格，存在一些工程质量隐患；项目管理混乱：施工单位管理水平参差不齐，存在进度拖延、安全事故等问题，影响公路建设的效益和形象。

四是路网布局仍不科学。全县整体的公路交通网络和规划还不够科学，乡道与国道、省道、县道的连接不够顺畅，公路等级提升力度不大，整体路网建设水平有待提升。

五是乡村公路管养不到位。养护标准不扎实，养护队的业务技术水平不高，局业务部门力量不足，监督检查力度不够，考核机制落实不坚决，存在“一阵风”的现象。

六是克难攻坚能力不强。康前公路与307国道交汇处四户房屋拆迁问题一直解决不了，直接影响群众出行，影响整体工程进度。城乡公交客运一体化改革以来，城建公交公司股东之间矛盾复杂，国有化推进缓慢。

四、严格执纪执法，坚守纪法准则

在执纪执法中，我始终坚持以“严”字当头，时刻严格要求自己，秉公执纪执法，坚守做人做事准则，坚持用法治思维和法治方式处理一切工作事务，坚持民主集中制原则，严格党内生活，按照职责分工，规范行使职权，做到不违规办事，不越权过问和干扰部门正常履行职责。在社会交往中，我始终坚持“慎”字为先，始终牢记人情里面有原则，交往之中有纪律，严守党纪国法，不把自己当作特殊公民，自觉接受组织和群众监督，自觉养成在监督下工作的习惯。

五、坚持以上率下，永葆清廉本色

我认真学习党章党规党纪等法律法规内容，严格遵守党的政治纪律和组织纪律，严格执行中央八项规定精神，带头落实《中国共产党廉洁自律准则》，时刻要求自己高度警醒、警钟常鸣，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色，以实际行动做党的纪律规矩的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定维护者。具体工作中，我把党的政治纪律和政治规矩作为党性修养的第一要务，严格执行请示报告制度，把好职责定位，当好参谋助手。在生活中，能自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，既管住“八小时内”，又管住“八小时外”，坚决做到不收受企业和个人的礼品礼金、不参与大操大办、不进出饭店会所，从不在单位报销任何个人开支，坚持从小事小节中加强修养、完善自己，严以修身，正心明道，永葆共产党人的清廉作风。

六、通篇谋划2025年交通运输建设

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划开局之年，事关柳林未来交通发展、事关全县人民群众切身利益，做好2025年和“十五五”规划工作意义重大。2025年是县交通局项目推进年、攻坚年、交账年。全局上下要提高政治站位，切实增强责任感和紧迫感，超前布局、科学谋划，以高质量项目谋划和高水平项目实施，为推动全县经济社会高质量发展提供坚实的交通支撑。

（一）做好重点项目的落地工作。配合市局推动青银高速公路柳林东互通工程建设项目，配合所涉乡镇做好征地拆迁等工作。配合吕梁公路分局推动国道307线城区（张家湾隧道）公路改线工程项目，做好协调协商工作。

（二）完成2024年县实施项目后半篇文章。2024年上级下达投资计划项目10项，由于前期手续办理周期长，目前10个项目开工6项。2024年县实施项目9项，目前9个项目已完工1项，开工3项，投入运营1项。2025年将千方百计克服瓶颈制约，压紧压实责任，紧扣目标任务，紧盯关键环节，加快办理手续，推动项目尽早开工。

（三）推进2025年农村公路建设计划项目。2025年计划项目共5项，目前工可阶段2项：王家坡隧道连接线工程、柳林县三交—杜家庄公路路面维修工程；设计阶段1项：赤木洼—化舍公路改造工程；财审阶段1项：万孟公路聚财塔至大沟岔改造工程；招标阶段1项：郭家沟—殡仪馆公路工程。2024年将尽快推进前期工作，2025年及早开工建设，按时完工。

（四）积极谋划“十五五”规划项目。认真广泛征求人大机关和人大代表意见建议，加强基层调研，深入掌握事关人民群众生产生活中关注的热点、堵点、难点切身利益问题，收集资料，与各乡镇及相关单位对接，精准定位、科学谋划，编制《柳林县“十五五”交通建设规划》。

（五）城乡公交客运一体化改革取得显著成效。全力推动全县公交一体化改革项目建设顺利进行，实现城区公交免费乘坐，降低群众出行成本，增强群众获得感、幸福感。

（六）推动完成康前公路改线，设计绕行方案，确保道路工程尽快竣工交付。

（七）加快“新能源货车+集装箱”推广应用。大力推广新能源+集装箱重型货车货运模式，解决大车所过之处路黑、树黑、墙黑、屋子黑等历史顽症，积极发展零排放运输企业（车队），推动行业健康快速发展，还柳林大地清洁面容。

一年来，在县委、县政府的正确领导和决策部署下，在县人大和上级交通主管部门的支持指导下，做了许多应尽的实质性工作，也取得了较好的成绩。呈现出了项目强推进、管理有创新、道路全畅通、安全无事故、上访无劣性等良好工作态势。面对新的艰巨任务，我将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实党的二十大精神,按照县委县政府和省市交通部门既定的目标任务，持续增强工作的责任感和紧迫感，紧抓重点工程建设和行业安全监管，聚焦“两争一先”奋斗目标，做到力度不减、责任不变，脚踏实地、埋头苦干，踔厉奋发、勇毅前行，奋力开创我县交通运输高质量发展新局面，为建设现代化柳林当好开路先锋！