柳林县人民代表大会常务委员会工作报告

柳林县人民代表大会常务委员会工作报告 

——2020年4月28日在柳林县第十届人民代表大会

第五次会议上

赵建喜

各位代表：

我受县人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2019年主要工作

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是我县人大工作创新实干、担当作为的一年。一年来，县人大常委会在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕县委“党建统领，五转一新”的工作思路，认真履行宪法法律赋予的职责，为建设开放、繁荣、绿色、文明、幸福的新柳林作出了积极贡献。

一、坚持“党建统领”，把牢政治方向，在贯彻县委部署、推进全县工作中服务大局

人大常委会始终树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把党对一切工作的领导贯穿于人大履职全过程。

提升政治素养。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，把习总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为人大系统的学习重点和长期任务,先后以常委会会议、党组会议、主任会议等方式，开展理论学习18次、研讨交流13次，让党的政治属性、政治使命、政治目标、政治追求在人大常委会组成人员、人大代表和人大机关干部的精神世界扎根。  

提高政治站位。把旗帜鲜明讲政治作为第一要求，坚决维护县委总揽全局、协调各方的领导地位。定期向县委汇报工作,主动就工作中的重大问题、重大事项向县委请示报告。着眼于全县发展需要，行使重大事项决定权，依法作出了将热电联产项目所需资金列入县财政预算和批准2019年预算调整等决议。根据全县机构改革需要，依法行使人事任免权，确保党的意图顺利转化为人民意志，全年共任免国家机关工作人员108人（次）。

锤炼政治担当。认真履行政治责任,充分发挥党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的领导作用。牢牢把握“县委决策到哪里、人大工作就跟进到哪里”，全年共听取审议政府专项工作报告18项，开展专题调研25次、执法检查8次。压紧压实党风廉政建设主体责任，始终将党的纪律和规矩挺在前面，严格贯彻中央八项规定和省委、市委、县委有关规定,持续反“四风”、强作风，严纪律、守规矩。

二、聚力“五转一新”，扎实有效监督，在推动社会发展、回应民生关切上践行使命

把县委八届五次、六次全会中明确的工作任务作为监督重点，综合运用调研、视察等方式开展监督，促进“一府一委两院”工作更加规范有序高效。

聚焦财政、审计工作开展监督。按照省、市人大要求，县人大先后在孝义、交城等地多次参加了预算联网监督系统建设安排部署会，并赴广东省进行了学习考察。目前我县人大预算联网监督平台已完成系统配置和安装调试，具备了运行条件。听取审议了2018年财政决算、2019年财政预算执行和预算调整等5个专项工作报告，督促财政部门严格遵循全口径预算编制要求，科学统筹编制，严把预算执行关。听取审议了2019年审计工作报告，对公安、财政、农业、扶贫等部门2018年度审计发现问题整改情况进行了跟踪监督，推动审计查出问题及时整改到位。

聚焦产业协同发展开展监督。组织部分人大常委会委员，市、县人大代表，先后5次专题调研了能源和环境院士工作站运行情况，全力支持煤炭企业先行先试，推广使用新型生产技术，不断提高生产效能。对行政审批工作、全民技能提升工程和大学生创业孵化基地进行了专项视察，结合行政审批制度改革要求，鼓励孵化基地积极发挥资源集聚和辐射引领作用，为创业者提供就业服务和政策扶持。专题调研了农村集体产权制度改革情况并听取审议了工作报告，全力助推乡村振兴发展。

聚焦人居环境改善开展监督。深入贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念。听取审议了环境状况和生态环境保护目标完成情况、工业企业节能减排情况等工作报告。调研了全县林业生态修复和农村安全饮水工程。对柳林泉域生态保护工作的审议意见研究处理情况进行了跟踪监督，督促县政府及相关部门坚持问题导向，明确工作职责，创新工作举措，以尊重法律、尊重人民、尊重职业的责任感，扎实做好绿色柳林建设各项工作。

聚焦重大民生问题开展监督。专题调研了明清街棚户区改造、热电联产集中供热和煤改气、煤改电等工作，并出台了相应的审议意见，督促事关民生福祉的工程项目不断加大建设力度，早日完工见效。专项视察了全县中小学整体布局优化工作，要求教育部门高起点规划、高标准实施、精细化布局,扎实做好教育这篇大文章。听取审议了退役军人管理情况报告，督促退役军人事务管理局牢牢把握“让军人成为全社会尊崇的职业”这一总目标,扎实做好退役军人服务、管理、保障等各项工作,奋力开创新时代柳林退役军人工作新局面。

三、坚持厉行法治，维护公平正义，在推动法治建设、促进依法行政上体现担当

坚决贯彻依法治国基本方略，充分发挥人大及其常委会在法律实施中的监督作用，促进“一府一委两院”依法行政、严格监察、公正司法。

加强法律执行监督。高度关注全县扫黑除恶专项斗争工作。对治安管理处罚法、法官法、检察官法、山西省信访条例等5部法律法规的贯彻情况进行了执法检查。督促县政府及有关部门加强风险研判，严格依法办事，做细做实防范化解重大风险各项工作。配合市人大对劳动合同法和电动车管理立法工作进行了执法检查和立法调研。

加强执法部门监督。听取审议了法院案件执行和重大信访案件化解等情况报告，支持司法机关加大失信联合惩戒力度，着力营造良好的司法环境。听取审议了交通安全管理工作情况报告，督促公安交通部门围绕平安柳林创建活动，继续抓好“戴头盔、系安全带”行动，着力构建平安和谐的交通环境。聚焦司法机关改革核心任务，对法院、检察院的中心工作进行了专题调研，推动各项改革部署不折不扣落地见效。

加强法治建设监督。严格执行宪法宣誓制度，全年共举行宪法宣誓仪式6次。以“12·4”国家宪法日为契机，结合“加强法治建设、创建平安柳林”活动，多形式开展宪法宣传教育活动，让宪法更加贴近公众生活。按照“既不越权，又不失职”“既要监督，又不干涉”的原则，围绕司法公正、廉洁自律和为民服务等开展了5次法检干部述职评议活动。选择了一批与群众生活较为密切、影响较大的案件，组织人大代表旁听庭审，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

柳林县人民代表大会常务委员会工作报告