贾家庄镇：基层治理进行时，镇村“代表”履职忙

镇人大代表和村民代表都是由群众选举产生，与群众最接近，对群众最了解，群众最信任，而且村民代表会议是村级议事决策的重要机构，代表的素质与村级发展息息相关。汾阳市抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，贾家庄镇创新镇人大代表和村民代表活动方式、拓展履职途径、推进镇村工作与时俱进，密切镇村两级“代表”与人民群众联系，充分发挥代表作用，引领带动广大群众融入基层治理格局，为农村基层治理提供新的借鉴思路。

完善“代表”履职制度 提高工作效能

贾家庄镇在抓党建促基层治理能力提升专项行动中，坚持以制度建设为抓手，不断提高两个“代表”履职能力。建立健全人大代表联络站和村民代表各项制度，先后制定完善了《贾家庄镇人大代表联系选民制度》《贾家庄镇人大代表视察调研制度》《贾家庄镇人大代表学习培训制度》以及《贾家庄镇村民代表履职制度》《贾家庄镇村民代表会议议事制度》等规章制度，进一步明确镇村“代表”职责，压实工作责任，有力保障了各项工作有序推进。

加强“代表”日常管理 提升队伍素质

贾家庄镇加强对人大代表的日常履职管理，转变代表工作作风，使代表进一步密切联系群众，倾听民声，零距离服务群众，真正做到“我当代表为人民”。在《人大代表接待选民工作安排表》中，将每月5日、15日、25日定为接待群众开放日，并在接待日前3日发出公告。并通过制作版面，将代表的形象、接待选民工作安排、接待群众工作制度、意见建议处理程序等予以张贴悬挂，促进代表履职。

以党员干部积分制管理制度为模型，制定出台了村民代表积分制管理办法，对表现突出或工作落实不到位等各类情况进行加分或扣分，考核结果作为村民代表评先评优、约谈提醒的重要依据。实行每月1次专题学习、每半年1次理论培训，定期组织村民代表到先进村、示范村实地查看村庄治理成效，学习交流经验。

发挥“代表”主体作用 增强履职能力

人大代表履职能力在代表大会会议期间及闭会期间执行代表职务的活动中得以充分体现。5月28日，贾家庄镇召开第五届人民代表大会第二次会议，各人大代表认真履行代表职务，做到参会前心中有数，参会时为民代言，参会后深入群众。截止目前，人大联络站接待走访群众21人次，收集群众意见6件，办结问题6件。

贾家庄镇探索建立“党员+村民代表”模式，构建起“1+N”组织构架，即1名党员和N名村民代表，成立代表小组，并推出亮相机制，将该党员户打造成红色民意站，作为村民日常政策咨询、意见提交的固定点，充分发挥党员带动村民代表的作用。每月的10日、20日、30日，是村民代表小组固定接访村民日。

贾家庄镇将继续把提高镇村“代表”工作能力和履职水平当做工作重点，始终做到建议在一线收集、问题在一线解决、能力在一线提升。让每一位“代表”都成为党委政府的“好帮手”、人民群众的“连心桥”、化解矛盾的“润滑剂”，高质量推进抓党建促基层治理能力提升专项行动。