柳林县发展和改革局关于采煤沉陷区综合治理项目进展工作的情况报告

——2021年7月22日在柳林县第十一届人民代表大会

常务委员会第三次会议上

柳林县发展和改革局局长  李东明

尊敬的刘主任、各位副主任、各位委员：

按照《柳林县十一届人大常委会第三次会议的通知》安排，现将我县采煤沉陷区综合治理项目进展情况报告如下：

一、项目基本情况

柳林县采煤沉陷区治理项目于2015—2017年实施，共12个项目，涉及7个乡镇25个村3732户12077人，项目总投资约120653万元，其中集中安置24个村3669户，货币安置1个村63户。政府投资补助政策为：国家、省、市、县按户均60平米进行补助，每平方米造价2014元，户均补助基数为12.08万元，国家投资40%，18033万元；省级投资10%，4508万元；市、县各配套5%、各2254万元；不足部分由企业兜底。

二、项目进展情况

项目实施以来，我县高度重视，成立专班积极推进，县委、县政府主要领导经常深入项目一线调研督导，现场办公，相关乡镇、部门、企业各司其职、通力合作、统筹推进，高质量推进搬迁安置工作。截止目前，全县12个项目25个村3732户已全部建成，安置21个村3078户，剩余654（孟门652户、枣窑2户）计划于2021年底前全部安置完毕，基本实现了“搬的出、稳得住、可发展、能致富”的目标，具体情况为：

（一）2015年五个治理项目1713户5586人已建成并分房到户，分别为：

1、庄上镇山头村，共219户827人，总建筑面积24557㎡，总投资6418万元。公共服务设施幼儿园、卫生所、红白理事厅已同步建成。

2、孟门镇柳家坡村共125户402人，总建筑面积24250㎡，总投资6786.4万元。公共服务设施卫生所、红白理事厅已同步建成。

3、柳林镇屈家沟村207户1020人，总建筑面积22505.36㎡，总投资5029万元。该项目位于城郊村内，公共服务设施就近共享。

4、贾家垣乡郭家庄自然村共158户520人，总建筑面积12445.85㎡，项目总投资3273万元。公共服务设施卫生所、红白理事厅配套完成。

5、成家庄镇马家梁和邓家庄村项目1007户2817人，总建筑面积138989.8㎡，总投资37907.75万元。公共服务设施幼儿园、小学、卫生所、红白理事厅基本完成，其中小学争取到中央、省级投资补助1454万元。

（二）2016年四个治理项目828户，已完成826户2631人分房，分别为：

6、王家沟乡双耳则村166户498人，总建筑面积19121.63㎡，总投资4927万元。目前全部入住。小区护坡、挡墙等附属设施全部完善，共争取到中央、省级投资补助360万元。

7、柳林镇双兴村共212户820人，总建筑面积19319.4㎡，总投资5075万元，已分房到户。公共服务设施幼儿园、小学、卫生所、村级活动中心已同步建成。

8、庄上镇前元庄村共387户1130人，总建筑面积48325.23㎡，总投资12298万元，已入住。公共服务设施幼儿园、小学、卫生所、村级活动中心、红白理事厅已同步建成。

9、成家庄镇枣窑自然村共63户188人，总建筑面积4869.74㎡，总投资1648万元。初期规划集中新建安置，但后来由于客观原因未能实施，2020年4月30日由我县审批局以柳审管投资发﹝2020﹞41号文批复该村货币补偿安置可研报告，同意进行货币安置，目前，已货币安置61户，余2户未安置。

（三）2017年三个治理项目共1191户，已安置539户，分别为：

10、成家庄镇葛家垣自然村138户368人，总建筑面积9901.2㎡，总投资2899万元，已分房到户。该项目纳入成家庄镇集中安置区，和马家梁和邓家庄等村共享公共服务设施。

11、陈家湾乡白草耳村安置项目共涉及103户536人，总投资7900万元，目前已建成全部分房完毕工，基础设施和公共服务实施已建成。

12、孟门镇集中安置项目主体全部建成，共涉及郝家塔、杨家也等7个自然村（郝家塔105户、杨家也64户、柳家庄行政村269户、后南坡196户、石洞门132户、车家峁74户、兴庄则110户）共950户2951人，总投资29021万元，该项目目前35栋楼950套房主体全部竣工，298户已分房，剩余652户尚未分房入住。

三、存在问题

（一）资金配套问题

政策性资金：12个项目国家、省、县补助资金已全部到位，分别为国家18033万元、省级4508万元、县级2254万元。市的级配套资金2254万元尚未到位，去年开始市发改委已多次向市政府申请拨付，预计近期可到位。

企业配套资金：孟门集中安置区，凌志集团应承担16934.3万元，已到位6500万元，还差1.04亿元，去年县政府调度会议已明确责任企业按进度支付，我局多次督促孟门镇政府加强对接，争取项目完工前全部配套到位。

（二）孟门镇652户未入住情况

孟门镇集中安置区目前尚有652户未分房到户，孟门镇党委、政府正在积极推进，年内即可全部完成安置完毕。

四、下一步工作打算

下一步，我局将进一步完善工作措施，健全机制，督促有关乡镇进一步加快剩余居民安置和建成小区配套基础设施的建设进度，同时积极向上对接沟通，争取项目补助资金。结合脱贫攻坚、乡村振兴，力争早日将采煤沉陷区治理项目建设成为宜居宜业的幸福家园。

一是统筹协调建立机制

督促孟门镇政府克服困难，加快652户分房进度；积极协调国土、住建等职能部门尽快完成已竣工项目的手续完善工作，同时建立工作进度周报制，每周接收一次有关乡镇和单位工作推进情况报告，及时研究解决工作中存在的问题，确保按时间节点要求完成建设安置任务。

二是精研政策争取资金

加强中央、省、市政策的收集研究，积极争取中央、省级专项投资，全力拓宽项目资金筹集渠道，着力解决孟门镇集中安置区基础设施和公共服务实施建设资金难题。

以上汇报，请予审议！