关于2023年度生态环境目标责任制完成情况的报 告

——2024年8月25日在柳林县第十一届人民代表大会 常务委员会第二十八次会议上

吕梁市生态环境局柳林分局局长 王伟

尊敬的薛主任、各位副主任、各位委员：

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。我局按照县委、县政府和市生态环境局安排部署，努力践行习近平生态文明思想，深入开展生态环境保护和污染防治各项工作，县域生态环境质量持续向好。按照人大常委会安排，现将2023年度生态环境目标责任制完成情况报告如下：

一、生态环境目标责任制完成情况

（一）强弱补短，持续深化大气污染治理

针对我县大气质量现状，我局先后制定出台了《柳林县2023年空气质量再提升行动计划》、《柳林县大气环境质量突出问题专项整治行动方案》、《柳林县扬尘治理攻坚行动方案》和《关于开展柳林县城区空气质量保障执法检查工作》的文件通知，进一步细化工作措施、明确了部门责任，确保工作落实到位。

1、强化协同推进机制。主动发挥县环委会办公室牵头抓总的作用，协调组织相关部门开展大气污染防治工作，系统进行大气环境监测研判，加强工作调度，有效削减各类污染物排放。同时，按照部门职责细化分解目标任务、压实工作责任，形成了上下联动、协同推进、齐抓共管的良好工作格局。

2、靶向开展专项执法。针对我县大气环境质量存在的突出问题，持续开展专项执法行动。一是开展重点企业污染专项执法。组织开展秋冬防治各项措施落实情况、排污许可证执行情况、污染防治设施运行情况专项执法检查。同时，对全县的16户重点企业持续开展驻厂监管，督促金隅冀东水泥厂高标准完善超低排放改造后续工作，配合工信局按时序要求推进福龙煤化公司关停取缔工作，全力保障空气质量。二是开展机动车尾气专项执法。联合公安交警和交通局相关人员，采用机动车尾气固定监测、流动检测和路查路检相结合的办法，严查重处超标排放行为。全年共路查路检车辆1214辆，入户抽查654辆，查出私自改装三元催化设备等问题车辆60辆，罚款38400元。三是开展城区扬尘污染专项执法。与城市综合行政执法队联合，先后对城区78个建筑工地“六个百分之百”执行情况开展专项检查，整治问题67个，修复路面破损点34处，常态督促清扫不及时、洒水降尘措施不到位等道路扬尘污染问题。同时，强化餐饮油烟、露天烧烤整治力度，共检查餐饮业326户，对未安装油烟净化装置的9户实施停业整顿，取缔86个无油烟净化装置的烧烤点。

全年,城区空气质量综合污染指数4.59，同比下降4.0%；优良天数288天，优良天数占比达78.9%；PM2.5平均浓度27ug/m3,同比下降6.9%，大气环境质量稳中向好。

（二）精准溯源，合力整治水环境问题

一是持续开展面源污染排查。针对三川河水质不稳定问题，先后开展监督性溯源监测95次，召开13次专题会议分析研判并进行安排部署。同时，抽调骨干对三川河沿线各类排口进行了五次“全口径”大排查，并将排查出的问题及时梳理汇总报告县政府和所涉乡镇，做到污染问题早发现、早整治。二是强力推进问题整治。紧盯污染问题，督促配合住建局将寨东上游各类生活污水全部纳入引溢管网，修复啰喉沟、大然沟（锄沟至庄上）和康家沟水毁管网3020m，共整治排污口286个。同时，借2023年度“大河论坛·黄河峰会”之际，我们进一步围绕“两河”“两路”开展生态环境问题排查整治。目前，自行排查发现的42个问题和上级交办的102个问题全部完成整治，为“黄河峰会”助力添彩、为地表水环境持续改善提供了保证。三是强化污水处理设施运行监管。采用“四不两直”的办法突击检查企业废水处理设施和农污站运行、台账记录和运行人员在岗情况，取样监测外排水质，考核扣除农污站运维中介运营费24164元，倒逼各类污水处理设施高效运行、达标排放。 全年，我县境内的三个国考断面水质分别为：黄河柏树坪Ⅱ类，三川河寨东桥和两河口桥均为Ⅲ类，断面优良水体比例达100%，完成市政府高质量指标考核任务。

（三）防治隐患，稳步推进土壤安全 持续开展固体废物违法处置行为的查处力度，压实产废单位主体责任。全面提升22个工业固废堆场监管整治水平，督促华晋一矿、宏盛聚德和贺西煤矿建设生态治理示范工程；组织开展土壤污染重点监管单位隐患排查和“一住两公”地块土壤污染状况调查和风险评估，确保土地安全利用率达100%。

（四）强化监管，确保县域生态环境良好 按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法”的要求，全面推行网格化监管制度。全年共巡查检查企业970家次，查封企业12户，停产整治1户，移送公安4件，对31户违规违法企业重拳出击、高限处罚，共处罚金552.7万元。排查发现的9个生态环境安全隐患问题全部完成整治，24个中央生态环保督察反馈问题按时序进度完成整改销号22个，县域生态环境安全有效保障。

二、存在问题

（一）大气质量NO2（37ug/m3）指数尽管同比下降17.8%，但指标排名全市末尾，需交通、交警等部门进一步加大机动车管控力度。

（二）黄河干流沿线水环境治理欠账较大、短板突出，王家沟乡、三交镇无任何污水治理措施，孟门镇李家塔农污站急需改造提升，已建成投运的农污站运维经费得不到保障。

（三）部分固废处置场服务期、库容量已满，电厂粉煤灰、华晋和离柳的矸石处置更为迫切；农业面源污染治理项目少、效果甚微，不能有效支撑试点工作。

三、下一步工作计划

县委九届十三次全会刚刚闭幕，我们要按照县委部署要求，坚定信心、加压奋进，全力冲刺2024年最后一季度。

（一）任务再明确。要围绕约束性考核指标、生态环境重点工作和上级各类督察、监督、审计反馈问题认真开展“回头看”，梳理工作进度，明确工作目标、制定推进措施，精准施策，合力推进。

（二）责任再压实。按照生态环境重点工作清单，结合职责分工，层层分解任务、压实责任，做到重点工作有人管、工作进度有人抓。

（三）考核再严格。坚持一线工作法，实行领导包联制和部门责任制，加强重点工作督查调度，定期通报不作为的人和事，进一步强化交账意识，精准问效，确保2024年各项考核指标和重点工作全面完成。

汇报完毕，不妥之处敬请各位领导批评指正！